В частности, речь идет о юридическом урегулировании вопросов, связанных с деятельностью таких структур в аспекте уголовной ответственности их сотрудников за вред, нанесенный национальной безопасности в рамках сотрудничества с вражескими спецслужбами.

В последнее время в Великобритании предоставление частных разведывательных и безопасностных услуг превратилось в большой бизнес, к которому привлекают бывших сотрудников спецслужб страны. Поэтому государственные органы существенно обеспокоены деятельностью этой индустрии.

В отчете британской контрразведки MI-5, обнародованном в октябре 2024 года, отмечается, что Россия и Иран все чаще привлекают частных разведчиков и преступников для выполнения определенных задач в Великобритании. Это является новой тенденцией. «Более ярким изменением в 2024 году стало то, что российские государственные акторы начали обращаться к своим доверенным посредникам для грязной работы, включая частных разведчиков и преступников как из Великобритании, так и из третьих стран», — отмечается в отчете [1].

Некоторые нюансы проблемы были недавно освещены в западных медиа (в частности, «Голос Америки» [2], Politico [3]), которые проанализировали заявление министра безопасности Великобритании Дэна Джарвиса о новых указаниях по соблюдению закона «О национальной безопасности». По его словам, «специалисты по безопасности стали привлекательными посредниками для тех, кто хочет нанести вред Великобритании. Частные детективы, сотрудники частной разведки и охранники высокопоставленных чиновников имеют специальные навыки, доступ к информации и близость к лицам, представляющим интерес, чем хотят воспользоваться враждебные акторы» [4].

Чиновник призвал сотрудников ЧРК быть бдительными и не сотрудничать с враждебными режимами (прежде всего России, Ирана и Китая), а также дал им ряд наставлений и советов в плане предотвращения нарушения законодательства [5]:

• работа на иностранное государство не является незаконной, но помощь ему в деятельности, наносящей вред Соединенному Королевству, является уголовным преступлением;
• максимальное наказание за такую деятельность может составлять до 14 лет лишения свободы;
• иностранные акторы часто могут действовать тайно или через посредников, а это затрудняет выявление их намерений и требует применения всех мер предосторожности (контрразведывательных) мер, чтобы убедиться, что ЧВК не осуществляет вредной деятельности в пользу иностранного государства;
• возможные формы такой вредной деятельности: прямая или опосредованная работа на иностранную разведку, а также осуществление иностранного вмешательства путем разжигания социальной вражды, дестабилизации общественной безопасности, нападения на иностранных диссидентов, передачи секретной информации другому государству;
• ЧРК должны определять (понимать), на кого они на самом деле работают, сообщать о любых проблемах и распространять информацию среди своих коллег.

Указания британского правительства для ЧРК появились на фоне того, что Великобритания готовится ввести летом 2025 года так называемую Схему регистрации иностранного влияния (Foreign Influence Registration Scheme, далее — FIRS) [6]. Ее введение является одним из требований вышеупомянутого закона «О национальной безопасности».

Следует отметить, что FIRS была разработана еще летом 2024 года. Однако, ее введение было отложено после парламентских выборов в Соединенном Королевстве (июль 2024 года) и попытки нового правительства перезагрузить отношения с Китаем.

В течение конца декабря 2024 года – января 2025 года спецслужбы осуществляли давление на чиновников с целью включить Китай в расширенный список стран, требующих внимания. Особенно острым стал этот вопрос после скандала, связанного с дружбой брата короля, принца Эндрю, герцога Йоркского с китайским бизнесменом Янгом Тенбо (известный также под именем Янг Крис), которого британские спецслужбы считают китайским агентом. Спецслужбы убеждены, что задачей Тенбо было сближение с влиятельными людьми Соединенного Королевства для осуществления дальнейшего влияния на них в интересах Китая. Сейчас этому гражданину КНР въезд в Великобританию запрещен.

FIRS подобна американской и другим системам регистрации представителей иностранных интересов и потребует регистрации договоренностей по осуществлению политического влияния в Великобритании по указанию (по просьбе) иностранного государства (его представителей). Уклонение от регистрации, когда она необходима, или осуществление деятельности, обусловленной незарегистрированными договоренностями, станет уголовным преступлением.

Привлечение иностранных ЧВК к противостоянию с западными противниками и «коллективным» Западом в целом и его союзниками (такими, например, как Украина) является одним из важных элементов гибридной войны против Запада, которую довольно активно на протяжении последних лет ведут Россия, Китай и Иран.

Сотрудники ЧВК собирают и анализируют информацию о событиях в мире, сосредоточивая свое внимание, как правило, на вопросах безопасности и геополитических рисках. Информацию они получают не только из СМИ и других открытых источников (Open source intelligence — OSINT) и более усовершенствованной формы (Professional OSINT — Rro-SINT), но и из своих собственных источников. Фактически — это агентурная разведка (Human intelligence — HUMINT) [7].

Возможности ЧВК используются внутренними и внешними акторами в перспективе продвижения их интересов также путем осуществления в определенных странах влияния на:

• общественное мнение (деятельность, прежде всего, в социальных сетях с использованием сил и средств CYBINT — DNINT (Cyber intelligence-Digital network intelligence) для фальсификации новостных сайтов и публикации ложной информации (пример — деятельность Тик-Ток во время президентской кампании 2024 года в Румынии);
• отдельных лиц, прежде всего на представителей политических, правительственных и бизнес-кругов (HUMINT, пример с принцем Эндрю).

Значительным спросом у ЧРК пользуются заказы, для выполнения которых привлекаются и другие возможности и способы их выполнения:

• SIGINT (ELINT, COMINT) — Signal intelligence (Electronic intelligence, Communications intelligence) — радиоразведка, электронная разведка, разведка в сетях коммуникаций;
• FININT (Financial intelligence) — финансовая разведка;
• TECHINT (Technical intelligence) — техническая и технологическая разведка;
• GEOINT (Geospatial intelligence) — геопространственная разведка;
• IMGINT (Imagery intelligence) — анализ изображений, полученных различными способами.
  
  [свернуть]

По оценкам экспертов, в 2020 году бюджет ЧРК, расположенных только в Лондоне (известном как «город шпионов»), приближался к 20 млрд долларов.

События вокруг российско-украинской войны подтолкнули официальные правительственные структуры к использованию возможностей ЧРК. Так, в апреле 2022 года правительство Великобритании, принимая во внимание события в Украине, поставило перед руководством военной разведки задачу по расширению сотрудничества с ЧРК (в частности, по осуществлению обработки космических снимков, полученных с помощью разведывательных спутников).

Вопрос возможного негативного влияния деятельности ЧРК на национальную безопасность Соединенного Королевства в то время еще не стоял так остро, как это было заявлено в упомянутом заключении МИ-5 за 2024 год. Хотя уже тогда деятельность ЧВК имела довольно чувствительный негативный оттенок, в частности, в аспекте их роли в процессе выхода (2015-2019 годы) Великобритании из ЕС в контексте влияния на волеизъявление граждан.

Характерным примером такой деятельности является ЧРК Cambridge Analytica (далее — СА), которая была создана в 2013 году как дочерняя структура другой ЧВК — SCL Group. Она специализировалась на предоставлении консалтинговых услуг в политической сфере, используя при этом технологии глубинного анализа данных (в частности, из социальных сетей) для разработки стратегической коммуникации в сети Интернет во время избирательных кампаний [8]. По сообщению газеты The Guardian, СА сформировала глобальную сеть своих источников и имела их в 68 странах (по состоянию на 2018 год) [9].

Считается, что именно СА в 2016 г. помогла тогдашнему правительству убедить население Великобритании проголосовать на референдуме за выход из ЕС. Но, как выяснилось позже, СА способствовала не только своему правительству, но и внешним игрокам, которые были заинтересованы в дестабилизации и ослаблении ЕС. Прежде всего это была РФ, которая считала, что выход из организации такого мощного члена ослабит ЕС и, в целом, единство европейских союзников. В опубликованном через несколько лет «Отчете о России», подготовленном парламентским Комитетом по делам разведки и безопасности, речь шла уже о фактах возможного вмешательства РФ в референдум по Брекзиту. В расследовании фигурировала и СА.

В статье The Guardian говорилось о 18-месячном расследовании о вмешательстве СА в процесс Брекзита, следствием которого стали новые доказательства тесной связи ЧВК с российскими кураторами, в частности послом России в Великобритании. В этой же статье отмечается, что «…11 марта 2016 года, то есть за три месяца до европейского референдума и задолго до того, как кто-то начал задаваться вопросом об иностранном вмешательстве в два политических катаклизма 2016 года: Брекзит и выборы Трампа, — посольство России в Лондоне выпустило пресс-релиз (с протестом против обвинений о причастности России к ее влиянию на результаты Брекзита)» [10]. За несколько дней до этого министр иностранных дел Филип Хаммонд выступил с речью в Chatham House, в которой отметил, что единственная страна, которая хотела бы, чтобы мы покинули ЕС, это Россия.

Стоит отметить, что несмотря на полемику, начавшуюся вокруг СА после скандальных оценок ее причастности к Брекзиту и выборам в США, уже в 2017 г. к услугам этой компании обращался российский «Сбербанк» с целью получения информации, которая бы позволила ему «улучшить систему оценки кредитоспособности (кредитных рисков) клиентов».

В 2018 г. полемика вокруг ЧРК СА достигла апогея. Она оказалась в центре международного скандала, когда стало известно, что ЧВК незаконно получила доступ к данным 50 млн (по другим данным, 87 млн) пользователей Facebook, работая на президентскую кампанию президента США Дональда Трампа в 2016 году [11]. Кроме того, британский телеканал Channel 4 обнародовал запись разговоров с менеджерами ЧВК, из которых можно сделать вывод, что сотрудники СА прибегают к взяткам для дискредитации политических деятелей. Скандал привел к тому, что сеть Facebook закрыла для СА доступ к любым услугам.

Одним из ведущих разработчиков программного обеспечения СА, обеспечившего получение информации о пользователях Facebook, был сотрудник ЧРК Александр Коган, британец с российскими корнями [12].

В мае 2018 года из-за указанного скандала руководство ЧВК было лишено права вести бизнес за «неэтичное поведение», что привело к ее дальнейшему банкротству и исчезновению с рынка.